PUÑALADA

Hace siete meses, la Junta de Andalucía aprobaba por unanimidad una PNL presentada por Unidas Podemos en apoyo a la tropa. Unanimidad, todos los grupos votaron a favor. Todos, todos los espectros políticos, todas las ideologías. Todos se pusieron de acuerdo para apoyarnos. Todos.

La PNL estaba muy bien, tocaba todos los ámbitos en los que la Junta tiene competencias, y se centraba principalmente en los temas educativos. Lo que a nosotros nos resultó más interesante es que planteaba el cumplimiento del artículo 20.1 de la ley de Tropa (Computo de méritos en oposiciones) por parte de la junta de Andalucía. Fue un gran trabajo esa PNL, impulsada por (ATME) asociación de Tropa Y Marinería Españolas y presentada por el grupo parlamentario de Unidas Podemos.

A nosotros nos gustó mucho el texto presentado, vimos con mucho interés el debate y la votación de la PNL y cuando se votó nos llevamos una gran alegría, mezclada con la esperanza de que las cosas iban a cambiar por fin.

Todo esto pasó hace solo siete meses, fue en esta legislatura. ¿Y qué ha ocurrido ahora? Pues que la junta ha sacado unas oposiciones con plazas de consolidación, en las que hay concurso de méritos y sorpresa, los méritos de la tropa no cuentan, cuentan los méritos de todos los funcionarios del estado, incluso les cuentan méritos a los trabajadores de empresas privadas, pero a la tropa no. ¿En qué quedó esa unanimidad? ¿En dónde quedó ese apoyo sin fisuras a la tropa temporal y a su situación? ¿Dónde ha quedado lo que pone en la PNL? Todos esos partidos que se llenan la boca con todo lo que nos quieren y con todo lo que nos apoyan. ¿Dónde estaban cuando salieron esas oposiciones? Alguno de ellos es parte del gobierno autonómico.

Uno llega a preguntarse si esos partidos nos apoyan realmente o solo es postureo para conseguir nuestros votos. También cabe la posibilidad de que no se hayan dado cuenta de lo sucedido con estas oposiciones y quieran rectificar su abandono. Si eso fuera así, lo tienen muy fácil, ARRED ha presentado un recurso potestativo de reposición a estas oposiciones para que se cuenten los méritos a la tropa. Pueden hacer que ese recurso sea aceptado, o incluso pueden presentar uno propio. Siendo uno parte del gobierno y otro sustento indispensable del mismo, seguro conseguirían que nuestros méritos fueran computados en esta convocatoria concreta y en todas las demás.

A continuación os pongo completo el recurso que ha presentado ARRED:

A/A DE LA SECRETARIA GENERAL DE LA CONSEJERÍA DE LA PRESIDENCIA, ADMINISTRACIÓN PÚBLICA E INTERIOR

D. Francisco Javier Del Canto Mozas, mayor de edad, titular del NIF N.º xxxxxxxxxxx, como presidente de ARRED (Asociación de Reservistas de Especial disponibilidad) con CIF G90427162 y número de registro en el Registro Nacional de Asociaciones 617883 de la Sección 1ª y en representación de la misma, con domicilio a efectos de notificación en la calle xxxxxxxxxx, del municipio Utrera, provincia de Sevilla, con correo electrónico notificaciones@arred.es y número de teléfono de contacto xxxxxxxxxxxx, comparezco y como mejor proceda en Derecho,

EXPONGO:

Que con fecha 08 de noviembre de 2019 se ha procedido a la publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía la “Resolución de 8 de noviembre de 2019, de la Secretaría General para la Administración Pública, por la que se convocan procesos selectivos de acceso libre para ingreso en el Cuerpo General de Administrativos y en el Cuerpo de Auxiliares Administrativos de la Junta de Andalucía para estabilización de empleo temporal en cumplimiento del Decreto 213/2017, de 26 de diciembre, y del Decreto 406/2019, de 5 de marzo.” (BOJA N.º 220, de 14.11.2019), la cual pone fin a la vía administrativa, según establece la mencionada resolución.

Que mediante el presente escrito, vengo a interponer RECURSO POTESTATIVO DE REPOSICIÓN previo al recurso contencioso administrativo, en tiempo y forma, contra dicha resolución, y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, con base en las siguientes:

1.- El artículo 20.1 de la Ley 8/2006, de 24 de abril, de Tropa y Marinería, establece que:

“El tiempo de servicios prestados en las Fuerzas Armadas como militar profesional de tropa y marinería se considerará como mérito en los sistemas de selección para el acceso a los cuerpos, escalas, plazas de funcionario y puestos de carácter laboral de las Administraciones públicas, en los términos que reglamentariamente se determinen, sin perjuicio de las competencias que ostenten las Comunidades Autónomas y Entes locales en materia del régimen estatutario de los funcionarios. Cuando las convocatorias de la Administración General del Estado reconozcan como mérito servicios previos incluirán, en todo caso, el tiempo de servicios prestados en las Fuerzas Armadas en las mismas condiciones y baremación que para dichos servicios previos se establece en la normativa vigente.”

Los reservistas de especial disponibilidad son antiguos militares tanto de tropa y marinería (asimilados al subgrupo C2) como oficiales (asimilados al grupo A), todos ellos temporales con una relación de prestación de servicios jurídicopública de carácter especial que se establece mediante la firma del compromiso y que han sido cesados de los ejércitos por cumplir la edad de 45 años tras haber prestado servicio durante un largo período de tiempo.

2.- Según la Ley 8/2006, de 24 de abril de Tropa y Marinería, en su artículo 6.2 la relación de servicios profesionales con las Fuerzas Armadas, en cualquiera de sus modalidades, es una relación jurídico-pública de carácter especial que se establece mediante la firma del compromiso y se rige por esta ley. A los efectos de la duración de los compromisos, se entiende como tiempo de servicios el transcurrido en la situación de servicio activo y en las demás situaciones administrativas reguladas legalmente en que así se especifique.

3.- El anexo IV apartado 1 de las bases de la convocatoria antes mencionada establece el baremo de méritos para la fase de concurso de la siguiente forma:

“1. Valoración del trabajo desarrollado (hasta 40 puntos).

Será objeto de valoración en este apartado:

a) Tiempo de servicios prestados como funcionario interino en el mismo cuerpo al convocado en la Administración General de la Junta de Andalucía: 0,40 puntos por mes completo de servicio.

b) Tiempo de servicios prestados como funcionario interino en cuerpos homólogos al convocado en cualquier Administración Pública: 0,40 puntos por mes completo de servicio.

El trabajo desarrollado se deberá justificar mediante certificado de la Administración para la que se prestaron los servicios donde conste el periodo, cuerpo y tipo de nombramiento.

c) Tiempo de servicios prestados en cualquier ámbito siempre que supongan el desarrollo de tareas de contenido equivalente al cuerpo convocado: 0,15 puntos por mes completo de servicio.

Esta experiencia deberá acreditarse con informe de vida laboral y copia de los contratos que detallen la categoría profesional en la que se prestaron los servicios.

En los supuestos de este apartado, que son incompatibles entre sí en el mismo periodo de tiempo, no se valorará las relaciones de colaboración social, contratos civiles, mercantiles o administrativos de prestación de servicios.”

En el mencionado anexo IV, apartado 1.b se valora el tiempo de servicios como funcionario interino en cuerpos y especialidades homólogas al convocado en cualquier Administración Pública, pero no se menciona el tiempo de servicios prestados en las Fuerzas Armadas como militar temporal debido a la definición de su prestación de servicios como una relación jurídico-pública de carácter especial, cuando en realidad se trata de una relación de servicios asimilada a los funcionarios interinos del subgrupo c2.

4.- Debido a la especial relación laboral existente entre el personal de tropa y marinería y el Ministerio de Defensa, entendemos que el no incluir específicamente a este personal en la baremación de los méritos junto con los de funcionarios interinos (puesto que en están asimilados a funcionarios del subgrupo C2, incluso en las nóminas aparece que pertenecen a este subgrupo) se produce la exclusión del cómputo del tiempo de servicios prestados de estos militares como trabajadores en baremo produciendo una discriminación hacia los mismos.

Esta convocatoria excluye al colectivo de militares temporales y reservistas de especial disponibilidad; establece el baremo para funcionarios interinos e incluso contratos en empresas privadas, pero no nombra en las mismas la especial relación laboral del colectivo de militares temporales que quedan automáticamente excluidos, cuando el espíritu de esta convocatoria es claramente incluir a todo el que haya trabajado desempeñando funciones análogas a las del puesto ofertado.

5.- Por otro lado, en la Sesión de la Mesa del Parlamento de 3 de abril de 2019, se aprobó por unanimidad por el Parlamento de Andalucía la 11-19/PNLC-000061, Proposición no de ley relativa a la homologación y mejora de la formación del personal de tropa y marinería de las Fuerzas Armadas (BOPA Núm. 70 de 30/04/2019) por la que se insta al Consejo de Gobierno en su punto 4 a lo siguiente:

“Establecer la baremación del servicio prestado en las Fuerzas Armadas como mérito del personal de Tropa y Marinería cuando se presente en sistemas de selección para el acceso a los cuerpos, escalas, plazas de funcionario y puestos de carácter laboral en las administraciones públicas, siempre de acuerdo con lo dispuesto en el marco competencial autonómico. “

6.- Por todo lo anterior también se produce una discriminación del personal que ha prestado servicios como militar de tropa y marinería y se le castiga al no contemplar los servicios prestados por este colectivo produciendo indefensión y dejando en inferioridad de condiciones para el acceso a este personal que ha prestado servicios en el sector público por un simple error de nomenclatura en la relación de carácter laboral.

En virtud de lo expuesto en las alegaciones anteriores,

SOLICITO:

1.- Que teniendo por presentado este escrito, acuerde tener por interpuesto RECURSO POTESTATIVO DE REPOSICIÓN contra la referida “Resolución de 8 de noviembre de 2019, de la Secretaría General para la Administración Pública, por la que se convocan procesos selectivos de acceso libre para ingreso en el Cuerpo General de Administrativos y en el Cuerpo de Auxiliares Administrativos de la Junta de Andalucía para estabilización de empleo temporal en cumplimiento del Decreto 213/2017, de 26 de diciembre, y del Decreto 406/2019, de 5 de marzo.” (BOJA N. º 220, de 14.11.2019)

Que a tal efecto y en virtud de las alegaciones expuestas, se incluya expresamente en el baremo de los méritos de esta convocatoria el tiempo de servicios prestado en las Fuerzas Armadas como militar de tropa y marinería con la misma puntuación que para los funcionarios interinos para subsanar así la desigualdad y discriminación que se está cometiendo con el personal militar temporal y que se cumpla así con lo que se comprometió el Parlamento de la Junta de Andalucía en la 11-19/PNLC-000061, Proposición no de ley relativa a la homologación y mejora de la formación del personal de tropa y marinería de las Fuerzas Armadas

En Utrera, a 01 de diciembre de 2019

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